国家发改委昨日正式下达“金牌令”：启动临时价格干预措施。经国务院批准，1月15日国家发展改革委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》(以下简称《办法》)，规定了实行临时价格干预措施的品种范围、干预形式和具体办法。

　　据介绍，往年并没有这项干预措施。其品种范围主要是成品粮及粮食制品、食用植物油等事关民生的重要商品。

　　按要求有关企业一次性调高价格达到4%以上、10日内累计调价达到6%以上、30日内累计调价达到10%以上的，需在价格调整后24小时内向政府价格主管部门书面报告调价情况。

　　关于措施

　　一次性提价4%须上报

　　据省物价局官员介绍，提价申报和(或)调价备案的品种范围主要是成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品。

　　这次启动的临时价格干预措施主要是提价申报和调价备案。对达到一定规模的生产经营企业实行提价申报，有关企业须在提价前10个工作日向政府价格主管部门提出调整价格的申请。

　　有关企业(主要是批发、零售企业)一次性调高价格达到4%以上、10日内累计调价达到6%以上、30日内累计调价达到10%以上的，需在价格调整后24小时内向政府价格主管部门书面报告调价情况。价格主管部门收到企业申报后，如认为调价理由不充分或调价幅度不合理，应当在接到调价申请报告后的7个工作日内将有关意见告知申报企业；逾期不告知的，视为同意企业的申请。

　　有市民发出疑问：前不久不是说这些品种一次性提高价格5％以上，或10日内连续提高价格累计达8％以上，都应向当地有关部门报告吗？

　　省物价局工农产品处调研员郝诗渊解释：上次只是发改委讨论稿，此次才是正式发文，从数字变化可以看出国家调控的决心。

　　关于企业

　　12家大企业提价须报国家发改委

　　对于什么样的企业需要申报和备案，发改委有关负责人表示，《办法》中规定，对达到一定规模的生产企业实行提价申报；对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案。提价申报主要集中在国家和省级价格主管部门；达到一定规模的企业的界定，要根据情况由受理申报的价格主管部门报请同级人民政府确定。调价备案主要是在市、县两级价格主管部门，由市(地)级人民政府报省、自治区、直辖市价格主管部门审核批准。规定“达到一定规模”，主要是考虑列入干预的品种，均是市场竞争比较充分的产品，不可能、也没有必要要求所有的企业都向价格主管部门申报和备案。列入政府价格干预范围的应当是在当地市场占有较大份额，价格变动对当地市场影响较大的企业。

　　此外，考虑到方便面、食用植物油、乳品生产行业市场集中度较高，少数大企业生产的数量在全国市场占有较大比重，因此，规定上述行业中占市场份额较大的12家大企业直接向国家发展改革委申报。

　　关于处罚

　　不执行临时措施最高可罚100万

　　国家发展和改革委员会有关负责人16日说，企业不执行相应临时价格干预措施将承担法律责任。

　　这位负责人说，在实行临时价格干预措施期间，有关企业应当按照规定履行提价申报和调价备案的义务。《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》和《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》均规定了违反相关规定应当承担的法律责任。

　　上述法律责任包括：(1)未按规定履行申报和备案程序的；(2)未在规定的时间内申报或者备案的；(3)经营者申报后提前提价的；(4)不执行价格主管部门作出的不予提价、降低提价幅度或者标准等决定的；(5)不按照规定说明理由或者虚构理由、提供虚假资料的；(6)不执行限定差价率或者利润率的；(7)违反价格干预措施的其他行为。对上述行为，价格主管部门将责令经营者改正，并依法实施行政处罚。

　　武汉市物价局稽查分局官员告诉记者，按新修定《价格违法行为行政处罚规定》，加重价格违法行为的处罚力度。按规定，对哄抬物价、不执行价格行为罚款额度由2—20万增至5—50万，变相涨价罚款额度由1—10万提至2—20万。原来规定，只在营业场所公告，现在扩大到在社会和媒体上公告。加大对不执行价格临时干预措施的处罚力度，由原来4—40万增至10—100万。

　　本报记者　曾强

　　◎声音

　　干预措施旨在抑制价格不合理上涨

　　去年5月份以来，我国居民消费价格总水平出现较大幅度上涨；8月份以来，居民消费价格同比涨幅连续5个月超过6％。国务院批准启动临时价格干预措施，其必要性在于：部分重要商品价格已经明显上涨；一些企业趁机哄抬价格；不合理涨价已影响到社会的安定。

　　——发改委负责人